Es una de las dudas que más se repiten en obra. El plan de control de calidad aparece en el proyecto, se referencia en la memoria y luego marca el trabajo diario de la dirección facultativa. Pero muchos aparejadores y directores de ejecución (DEO) no tienen del todo claro qué debe incluir, en qué parte del proyecto encaja y, sobre todo, quién lo redacta y quién lo firma.
En este artículo lo aclaramos con rigor. Explicamos qué es el plan de control de calidad según el Código Técnico de la Edificación (CTE), cuáles son sus tres bloques de control, cómo se relaciona con la documentación del seguimiento de la obra y qué papel juegan el proyectista, la dirección facultativa y el DEO según la LOE. También distinguimos el plan de control (documento de proyecto) del programa y la ejecución del control en obra, que es donde el DEO más se juega el día a día.
Qué es el plan de control de calidad según el CTE
El CTE (Real Decreto 314/2006) establece que el control de calidad de la obra ejecutada comprende tres ámbitos: el control de recepción de productos, el control de ejecución y el control de la obra terminada. Estos tres bloques son la columna vertebral de todo el control de calidad durante la obra.
El plan de control de calidad es el documento que planifica ese control desde el inicio. Según el Anejo I de la Parte I del CTE, se materializa como un anejo a la memoria del proyecto. Es decir, no es un documento suelto ni algo que se improvisa en obra: forma parte del proyecto y recoge la planificación inicial del control de calidad que se prevé para la ejecución.
Entenderlo así evita un error frecuente. El plan de control no describe cómo salió el control una vez terminada la obra. Describe cómo se va a controlar antes de empezar. Es una previsión, un marco de trabajo que después la dirección facultativa desarrolla, ajusta y documenta a lo largo de la ejecución.
Si buscas una visión más amplia del control de calidad durante toda la obra, tenemos una guía general en control de calidad en obra.
Qué incluye el plan de control de calidad (los tres bloques de control)
El plan de control se organiza en torno a los tres ámbitos que fija el CTE. Cada uno responde a un momento y a un objetivo distinto:
- Control de recepción de productos. Verifica que los productos, equipos y sistemas que llegan a obra son los adecuados y cumplen lo previsto. Es el filtro de entrada: comprobar documentación, marcado, ensayos y pruebas de recepción antes de incorporar un material a la obra.
- Control de ejecución. Comprueba que la obra se ejecuta conforme al proyecto y a las buenas prácticas constructivas. Aquí entran las comprobaciones sobre los procesos, las unidades de obra y la correcta puesta en obra de los materiales ya recibidos.
- Control de la obra terminada. Verifica el resultado final. Son las comprobaciones y pruebas que se realizan sobre la obra ya ejecutada para confirmar que responde a lo proyectado.
El plan de control anticipa, para cada uno de estos bloques, qué se va a controlar y con qué criterio. En elementos como el hormigón estructural, esa planificación se traduce después en series, lotes y probetas con su trazabilidad. Ese detalle lo desarrollamos en series de hormigón: cuántas probetas y lotes según el código estructural.
Importante: no citamos aquí números de artículo concretos del CTE más allá del Anejo I de la Parte I. Para el detalle técnico y las cifras exactas, remite siempre al texto vigente del CTE. La normativa se actualiza y el proyecto de cada obra fija sus propios criterios.
Plan de control vs programa y ejecución del control en obra (la diferencia clave)
Esta distinción es la que más confusión genera, y es donde el DEO debe tener las ideas claras.
El plan de control de calidad es un documento de proyecto. Vive como anejo a la memoria, lo prevé el proyectista y establece qué control se va a hacer. Es planificación.
El programa y la ejecución del control en obra es otra cosa: es el desarrollo práctico de esa planificación durante la construcción. Aquí es donde la dirección facultativa, con el DEO al frente del control material, ordena ensayos, recibe productos, comprueba la ejecución y documenta cada resultado. Es acción y registro, no previsión.
Dicho de forma simple: el plan de control dice qué se va a controlar; el programa de control en obra es cómo se ejecuta y se documenta ese control día a día. El primero se cierra en proyecto. El segundo vive durante toda la obra y genera la trazabilidad real de ensayos, probetas y comprobaciones.
Todo lo relativo al desarrollo operativo del control en obra lo tratamos en detalle en programa de control de calidad en obra. Ese es el complemento natural de este artículo.
Quién redacta y quién firma el plan de control de calidad
Vamos al núcleo de la duda. Aquí hay que separar dos momentos: la previsión en proyecto y la ejecución en obra.
En fase de proyecto: el proyectista
El plan de control de calidad se integra como anejo a la memoria del proyecto. Por tanto, la planificación inicial del control forma parte del proyecto y le corresponde a quien lo redacta. El proyectista prevé el control que se aplicará a la obra y lo deja recogido en ese anejo. Es la parte que nace antes de que haya obra.
En fase de obra: la dirección facultativa, con el DEO al frente del control material
Una vez arranca la obra, el control lo dirige y documenta la dirección facultativa. La dirección facultativa la integran el director de obra (habitualmente el proyectista, arquitecto) y el director de ejecución de la obra (DEO), figura que habitualmente ocupa un arquitecto técnico o aparejador con titulación habilitante.
El artículo 13 de la LOE (Ley 38/1999) define con claridad las funciones del director de ejecución de la obra. El DEO:
- Dirige la ejecución material de la obra y controla cualitativa y cuantitativamente la calidad de lo edificado.
- Verifica la recepción en obra de los productos, ordenando los ensayos y pruebas necesarios.
- Comprueba los materiales y la correcta ejecución de la obra.
- Consigna en el Libro de Órdenes y Asistencias las instrucciones propias de sus funciones.
- Suscribe el acta de replanteo o de comienzo de obra y el certificado final de obra.
Por eso, en la práctica, el control de recepción de productos y buena parte del control de ejecución recaen en el DEO: es quien ordena los ensayos, recibe los materiales y comprueba la ejecución. El plan de control lo prevé el proyectista, pero es la dirección facultativa —y muy especialmente el DEO en el control material— quien lo ejecuta, lo controla y lo documenta durante la obra.
La firma del certificado final de obra, que cierra el proceso, la suscriben la dirección de obra y la dirección de ejecución de la obra, cada una en el ámbito de sus funciones. Para el detalle exacto de competencias y firmas, remite al artículo 13 de la LOE y al texto vigente del CTE.
Documentación del seguimiento de la obra relacionada
El plan de control no funciona aislado. Se apoya en la documentación del seguimiento de la obra que el propio CTE establece. Como mínimo, esa documentación incluye:
- El Libro de Órdenes y Asistencias, donde el director de obra y el director de ejecución de la obra consignan las instrucciones propias de sus funciones.
- El Libro de Incidencias, en materia de seguridad y salud.
- El proyecto y sus modificaciones debidamente autorizadas.
- La licencia de obras.
- El certificado final de obra.
Esta documentación es el rastro formal del control. El plan de control fija la previsión; el Libro de Órdenes y Asistencias, los registros de ensayos y las comprobaciones dejan constancia de cómo se ejecutó ese control. Cuando llega una inspección o una auditoría, es precisamente esta trazabilidad la que demuestra que el control se hizo y cómo se hizo. Si te toca preparar una revisión, te ayudará preparar la obra para una auditoría o inspección de calidad.
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Preguntas frecuentes
¿El plan de control de calidad es un documento independiente del proyecto?
No. Según el Anejo I de la Parte I del CTE, el plan de control se materializa como un anejo a la memoria del proyecto. Recoge la planificación inicial del control y forma parte del proyecto, no es un documento suelto.
¿Quién firma el plan de control de calidad?
La planificación inicial del control se integra en el proyecto, redactado por el proyectista. Durante la obra, la dirección facultativa —el director de obra y el director de ejecución de la obra— ejecuta, controla y documenta ese control. El DEO, según el artículo 13 de la LOE, ordena ensayos, verifica la recepción de productos, comprueba la ejecución y suscribe el certificado final de obra en el ámbito de sus funciones.
¿Qué diferencia hay entre el plan de control y el programa de control en obra?
El plan de control es un documento de proyecto: prevé qué se va a controlar. El programa y la ejecución del control en obra es el desarrollo práctico durante la construcción, donde se ordenan ensayos, se reciben productos y se documenta todo. Uno planifica, el otro ejecuta y registra.
¿Qué documentación acompaña al control de calidad durante la obra?
El CTE fija, como mínimo, el Libro de Órdenes y Asistencias, el Libro de Incidencias (seguridad y salud), el proyecto y sus modificaciones autorizadas, la licencia de obras y el certificado final de obra. Esta documentación deja constancia formal de cómo se ejecutó el control.
Fuentes
- Código Técnico de la Edificación (CTE), Real Decreto 314/2006 — BOE-A-2006-5515. Consulta el texto vigente en el BOE.
- Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación (LOE) — BOE-A-1999-21567. Consulta el texto vigente en el BOE, en particular el artículo 13.
Nota: este artículo tiene carácter informativo y divulgativo. No constituye asesoramiento normativo, técnico ni jurídico. La normativa de edificación se actualiza periódicamente y cada obra tiene sus propias particularidades. Para las obligaciones, competencias y cifras exactas que apliquen a tu proyecto, consulta siempre el texto vigente del CTE y de la LOE y, si procede, a un profesional cualificado.